Extern salderen
Begrip uit de vergunningpraktijk. Stikstofrekensom waarbij een depositietoename door een nieuwe stikstofbron (door een beoogde nieuwe activiteit of door uitbreiding van een bestaande activiteit) wordt weggestreept tegen depositieafname bij een bestaande emissiebron op een andere bedrijfslocatie. Een afname is mogelijk bijvoorbeeld door de toepassing van milieureductietechniek of het opheffen van een emissiebron.
In geval van extern salderen wordt een depositietoename op locatie A (saldonemer, meestal de vergunningaanvrager) weggestreept tegen een depositieafname bij een ander plan of project (locatie B, saldogever, bijvoorbeeld een stakend bedrijf waarvan dan ook de vergunning wordt ingetrokken).
Voorbeelden van extern salderen: de uitkoop van boeren door Schiphol dat meer vliegbewegingen vergund wil krijgen of door Rijkswaterstaat die een snelweg wil aanleggen. Maar ook een veehouderijbedrijf dat wil uitbreiden en emissieruimte van een andere veehouderij overneemt.
Sinds de Rendac-uitspraak van de Raad van State op 18 december 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:4923) geldt de additionaliteitstoets voor de gehele referentiesituatie alsook voor eventueel extern salderen. Dit betekent dat alsnog van de integrale vergunde depositieruimte moet worden beoordeeld of die nodig is voor natuurbehoud of -verbetering.
Salderen staat sterk ter discussie omdat de beschikbare emissiegegevens over de bestaande bedrijfsvoering en/of over de effectiviteit van de milieureductietechniek vaak onvoldoende betrouwbaar zijn.